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上海市在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法(滬建管〔2015〕376號(hào))

2015-06-15

 
   第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市建筑市場(chǎng)秩序,建立健全建筑業(yè)企業(yè)(施工企業(yè))信用評(píng)價(jià)體系,營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境,依據(jù)《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《上海市建筑市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
   第二條 上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市建設(shè)管理委)負(fù)責(zé)在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的綜合管理和協(xié)調(diào)工作。上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)行政服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“行政服務(wù)中心”)負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果公開、 信用信息系統(tǒng)的具體管理和服務(wù)工作。市、區(qū)(縣)建設(shè)管理部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)信用信息記錄和管理工作。
    第三條 建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)是指利用各級(jí)建設(shè)管理部門、相關(guān)管理部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“記錄部門”)記錄采集的企業(yè)信用信息,按照《在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件),對(duì)本市工商注冊(cè)和外省市進(jìn)滬建筑業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱在滬建筑業(yè)企業(yè))進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)采用計(jì)算機(jī)每日自動(dòng)評(píng)價(jià)的方式。
    第四條 用于評(píng)價(jià)的企業(yè)信用信息包含下列信息:
    (一)在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑活動(dòng)中形成的企業(yè)工程業(yè)績(jī)、受到行政處罰(處理)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果等信息;
    (二)在上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)中被其他相關(guān)管理部門記錄的行政處罰信息;
    (三)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的信息。
    第五條 在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在市建設(shè)管理委門戶網(wǎng)站上公開。在滬建筑業(yè)企業(yè)可登錄上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)企業(yè)誠(chéng)信手冊(cè)系統(tǒng),自行生成和打印企業(yè)信用評(píng)分表。
    第六條 上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)信用信息系統(tǒng)與上海市法人信息庫(kù)、上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)等相關(guān)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)交換和共享,實(shí)現(xiàn)跨部門聯(lián)合征信。
    第七條 用于評(píng)價(jià)的企業(yè)信用信息按照“誰記錄、誰負(fù)責(zé)”的原則,在日常管理環(huán)節(jié)中進(jìn)行記錄,記錄部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確記錄信息。
    第八條 在滬建筑業(yè)企業(yè)對(duì)記錄的信用信息或評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的,可書面向行政服務(wù)中心提出,行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并書面回復(fù),記錄部門應(yīng)當(dāng)配合做好信息的異議處理工作。
    第九條 市建設(shè)管理委定期對(duì)信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用情況進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)市場(chǎng)信用狀況和評(píng)價(jià)結(jié)果,定期調(diào)整信用評(píng)價(jià)準(zhǔn),保證評(píng)價(jià)過程和結(jié)果的合理、公平、公正。
    第十條 本辦法自 2015 年 6 月 15 日起實(shí)施,有效期兩年。
 
附件:上海市在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)( 2015 版)
 
上海市在滬建筑業(yè)企業(yè)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
( 2015 版)
 
    一、適用范圍
本市工商注冊(cè)和外省市進(jìn)滬的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱在滬建筑業(yè)企業(yè))。
    二、評(píng)價(jià)信用信息
    在滬建筑業(yè)企業(yè)信用信息以信用評(píng)價(jià)時(shí)已錄入上海市建設(shè)市場(chǎng)管理信息平臺(tái)和上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)的信息為依據(jù)。信用信息包括:
    (一)在本市建筑活動(dòng)中產(chǎn)生的信用信息:
    1、公開招標(biāo)中標(biāo)項(xiàng)目的施工合同報(bào)送信息;
    2、建設(shè)行政管理部門行政處罰(處理)信息;
    3、拖欠農(nóng)民工薪酬(以下簡(jiǎn)稱欠薪)行為信息;
    4、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果。
    (二)在上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)中被工商、 稅務(wù)、司法、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、規(guī)土、水務(wù)、房管、市容等其他相關(guān)管理部門記錄的行政處罰(處理)和判決信息。
    (三)獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的信息(詳見附表 2)。
    三、評(píng)價(jià)方式
    在滬建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)評(píng)價(jià)方式。計(jì)算機(jī)評(píng)價(jià)系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)評(píng)價(jià)信用信息,每日計(jì)算出企業(yè)信用分值。
    四、評(píng)價(jià)頻率和信息使用時(shí)效
    評(píng)價(jià)計(jì)算頻率為每天一次。計(jì)算機(jī)每天零點(diǎn),以前一天(當(dāng)天-1)為基準(zhǔn)日,起算企業(yè)信用評(píng)分。
    信用信息被錄入信用信息庫(kù)之后方能生效。信用信息的使用時(shí)效以基準(zhǔn)日起算,分別為:
    (一)工程業(yè)績(jī)信息、處罰信息和其他違法違規(guī)信息自基準(zhǔn)日起追溯二年。業(yè)績(jī)信息以合同信息報(bào)送完成日期為準(zhǔn),行政處罰信息以行政處罰(處理)決定書簽收記錄日期為準(zhǔn)。
    (二)欠薪行為信息自基準(zhǔn)日起追溯一年,欠薪行為信息以市、區(qū)(縣)建設(shè)管理部門認(rèn)定的記錄日期為準(zhǔn)。
    (三)獎(jiǎng)勵(lì)信息自基準(zhǔn)日起追溯三年,按前年、上年和當(dāng)年自然年度計(jì)算。獎(jiǎng)勵(lì)信息以正式發(fā)文的日期為準(zhǔn)。
    (四)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)信息自基準(zhǔn)日起追溯一年,按最近一個(gè)年度的評(píng)價(jià)結(jié)果計(jì)算。
    五、評(píng)價(jià)分值組成
    企業(yè)信用評(píng)價(jià)分值采取百分制,總分為 100 分,按加減累積分制計(jì)算,詳見附表 1。
    1、基礎(chǔ)分設(shè)置為 35 分,每個(gè)企業(yè)直接取得;
    2、工程業(yè)績(jī)?cè)O(shè)置 20 分,每個(gè)企業(yè)底分為 0 分。評(píng)價(jià)信息周期內(nèi),單個(gè)合同價(jià)兩百萬元(含)以下加 0.1 分,合同價(jià)兩百萬到三千萬元(含)加 0.2 分,合同價(jià)三千萬元到兩億元(含)加 0.4 分,合同價(jià)兩億元到五億元(含)加 0.6 分,合同價(jià)五億元到十億元(含)加 0.8 分,合同價(jià)十億元以上加1 分,最高得分為 20 分。企業(yè)分包業(yè)績(jī)不計(jì)算。最高得分為 20 分。
    3、行政處罰(處理)和其他違法違規(guī)行為設(shè)置 25 分,每個(gè)企業(yè)底分為 25 分。企業(yè)受到建設(shè)行政管理部門的行政處罰,未達(dá)到聽證范圍的每次減 1 分,達(dá)到聽證范圍的每次減 2 分,累計(jì)最多減 20 分;企業(yè)受到其他相關(guān)管理部門的行政處罰,每次減 0.5 分,累計(jì)最多減 5 分。
    4、欠薪行為設(shè)置 5 分。企業(yè)未發(fā)生欠薪行為的得 5 分。經(jīng)認(rèn)定,發(fā)生欠薪行為且不配合完成清欠的每次減 1 分,發(fā)生欠薪行為且造成一定社會(huì)影響的每次減 2 分,發(fā)生欠薪行為且造成嚴(yán)重社會(huì)影響并列入市建設(shè)行政管理部門通報(bào)名單的減 5分。
    5、獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)置 10 分,企業(yè)底分為 0 分。評(píng)價(jià)信息時(shí)效內(nèi)每獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)一個(gè)加 2 分,最高得分為 10 分。
    6、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)設(shè) 5 分。不達(dá)標(biāo)的得 0 分,無竣工項(xiàng)目的得 2 分,標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的得 3 分,標(biāo)準(zhǔn)化示范的得 5 分。
 





附表1:

評(píng)價(jià)分值組成
序號(hào) 評(píng)分內(nèi)容  滿分值
1 基礎(chǔ)分值  35
2 工程業(yè)績(jī)(底分 0 分,加分)  20
3 行政處罰(底分 25 分,減分) 25
4 拖欠農(nóng)民工薪酬(底分 5 分,減分)  5
5 獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)(底分 0 分,加分) 10
6
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)結(jié)果(底分 0 分,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)得分折算)
5

附表2:

國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)列表

序號(hào)     獎(jiǎng)項(xiàng)名稱  評(píng)選單位  錄入單位
1 中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)(國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程) 中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)  上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會(huì)
2 中國(guó)安裝之星  中國(guó)安裝協(xié)會(huì)  上海市安裝行業(yè)協(xié)會(huì)
3 中國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)  中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)  上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)
4 中國(guó)鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)  中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì) 上海市金屬結(jié)構(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)
5 水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng) 中國(guó)水利工程協(xié)會(huì)  上海市水利工程協(xié)會(huì)
6 詹天佑獎(jiǎng)  中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)  上海土木工程學(xué)
7 全國(guó)市政金杯示范工程  中國(guó)市政工程協(xié)會(huì)  上海市市政公路行業(yè)協(xié)會(huì)