各有關(guān)單位： 

　　為了進一步規(guī)范本市房屋建筑和市政工程施工招標評標活動，結(jié)合《上海市房屋建筑和市政工程施工招標評標辦法》(滬建管〔2015〕321號)（以下簡稱“評標辦法”）實施以來的反饋意見，現(xiàn)對評標辦法中有關(guān)事項明確如下： 
 　　一、關(guān)于參加資格預(yù)審的投標人 
 　　在資格預(yù)審文件中，招標人應(yīng)當明確，同一公司的下屬控股子公司同時參加資格預(yù)審的投標人超過兩家時，確定其中兩家參加資格預(yù)審的具體辦法。 
 具體辦法可規(guī)定:由招標人或投標人的控股集團公司確定，或者采用其他確定方式，但不得以報名時間的先后順序確定。
　　 前款所指同一公司是指同一集團公司?？毓勺庸臼侵竿患瘓F公司下屬控股的所有公司。 
 　　二、關(guān)于合理最低價的計算 
 　　在采用單價合同或總價合同計算合理最低價時，暫列金額和專業(yè)工程暫估價不納入合理最低價的計算范圍。 
 　　三、關(guān)于商務(wù)標的評審 
 　　綜合評估法商務(wù)標下限分值(常數(shù)分)與上限分值(滿分)之間的分差不得小于10分。 
 　　四、關(guān)于技術(shù)標的評審 
　?。ㄒ唬┘夹g(shù)標評審因素 
 　　1.施工方案與技術(shù)措施，包括工程特點、重點與難點描述的準確性及相應(yīng)針對性措施； 
 　　2.質(zhì)量、安全、文明施工及環(huán)境保護管理體系與措施、創(chuàng)優(yōu)計劃； 
 　　3.施工總進度計劃及保證措施； 
 　　4.資源配備計劃（勞動力、主要設(shè)備、主要原材料）； 
 　　5.特殊氣候條件下的施工方案；緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風險的措施；成品保護和工程保修工作的管理措施和承諾； 
 　　6.對總包管理的認識以及對專業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；與發(fā)包人、項目管理單位、監(jiān)理（包括財務(wù)監(jiān)理）及設(shè)計人的配合； 
 　　 7.項目管理機構(gòu)（含項目負責人、技術(shù)負責人及其他主要人員的資格與業(yè)績）； 
 　　8.施工總平面布置規(guī)劃。 
 　　采用票決制的，每項評審分為滿足、基本滿足和不滿足三個等級，如1-3項中有一項不滿足或4-8項有兩項不滿足的，評委則應(yīng)認定該投標人的技術(shù)標不合格并書面詳述理由。綜合評估法技術(shù)標采用等級制的，應(yīng)參照執(zhí)行。 
　?。ǘ┎捎么蚍种频募夹g(shù)標評審 
 　　技術(shù)標評審采用打分制的，合格分值下限設(shè)置不得超過75分。技術(shù)標的各項因素評分區(qū)間下限設(shè)置不得低于該因素滿分值的50%。 
 　　評標委員會認定該技術(shù)標低于合格分的，應(yīng)書面詳述理由。 
　?。ㄈ┎捎玫燃壷频募夹g(shù)標評審 
 　　綜合評估法技術(shù)標采用等級制時，當啟動投票表決機制后，同意不合格的票數(shù)不足半數(shù)的，則將不合格的得分按照合格分納入算術(shù)平均值計算。 
　　（四）技術(shù)標的有效投標人 
 　　評標辦法采用先確定入圍投標人、后進行否決投標評審時，當技術(shù)標合格的投標人少于3家，應(yīng)增補入圍投標人最終使技術(shù)標合格投標人數(shù)達到3家（有效投標人不足3家的除外），具體辦法由招標人在施工招標文件中明確。 
　　 五、關(guān)于中標候選人的定標澄清 
 　　評標辦法采用簡單比價法的，評標委員會排序并推薦2-3名中標候選人。招標人可對中標候選人的投標文件進行復核，以確認其投標價是否能完成所有工程內(nèi)容，可要求第一中標候選人在投標價及商務(wù)標投標文件不作修改的前提下，依據(jù)復核情況進行技術(shù)方案優(yōu)化和商務(wù)報價澄清。 
 　　若第一中標候選人拒絕澄清的，招標人可取消其中標資格，重新組織招標或依序?qū)ζ渌袠撕蜻x人進行復核，最終確定中標人。 
 　　招標人應(yīng)對定標過程進行書面記錄，存檔備查。 
 　　2016年2月15日起辦理施工招標登記的項目按本通知實施。