市、區(qū)建設(shè)行業(yè)管理部門(mén)，其他各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》、《2017年全國(guó)“質(zhì)量月”活動(dòng)方案》、《上海市工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作方案》，推進(jìn)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，切實(shí)提高本市建設(shè)工程質(zhì)量，按照國(guó)家和本市有關(guān)工作部署，經(jīng)研究，決定在今年9月份開(kāi)展上海市建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　 一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，大力開(kāi)展工程質(zhì)量提升行動(dòng)，

　　勇當(dāng)建筑業(yè)改革開(kāi)放的排頭兵、敢為建筑業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行者， 不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。在全社會(huì)努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的良好氛圍，讓崇尚質(zhì)量、追求卓越成為全市人民的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育眾多“建筑工匠”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量新時(shí)代”，進(jìn)一步提升本市建設(shè)工程質(zhì)量總體水平，為本市建筑業(yè)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　 二、活動(dòng)主題“質(zhì)量卓越、共同期盼”

       三、重點(diǎn)活動(dòng)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展質(zhì)量宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)。廣泛動(dòng)員各有關(guān)單位積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、微信、報(bào)刊、講座等手段，以建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件、典型案例等為主要內(nèi)容，開(kāi)展各類主題活動(dòng)和多層次的質(zhì)量教育活動(dòng)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調(diào)查處理情況及其教訓(xùn)的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕56號(hào)），這是近期典型質(zhì)量問(wèn)題問(wèn)責(zé)案例，一是嚴(yán)肅追究了相關(guān)人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對(duì)有關(guān)政府部門(mén)及下屬單位問(wèn)責(zé)追責(zé)共計(jì)122人，分別給予黨紀(jì)政紀(jì)處分、解除勞動(dòng)關(guān)系等處理，對(duì)其中17人涉嫌違法犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；二是?yán)肅追究了工程建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位及相關(guān)人員責(zé)任，分別處以罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、5年內(nèi)不予重新注冊(cè)等處罰，公安和檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)企業(yè)的19人立案?jìng)刹?；三是?duì)問(wèn)題材料生產(chǎn)供應(yīng)單位法定代表人等8名犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕，依法移送司法機(jī)關(guān)，并將依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證。本次“質(zhì)量月”活動(dòng)期間，有關(guān)單位應(yīng)在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛本年度質(zhì)量月活動(dòng)主題等標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)利用宣傳畫(huà)、展板等形式進(jìn)行宣傳，切實(shí)讓質(zhì)量是企業(yè)生命的理念深入人心，營(yíng)造濃厚的“質(zhì)量月”活動(dòng)氛圍。

　?。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。研究制定《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》、《上海市住宅工程 質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》等規(guī)范性文件，組織編制一批高質(zhì)量的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程，研究提升工程勘察、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、建材質(zhì)量水平的政策措施，不斷完善管理制度。研究勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記分管理和施工圖設(shè)計(jì)文件變更管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理，不斷提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。加強(qiáng)誠(chéng)信管理建設(shè)，全面落實(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理等關(guān)鍵崗位人員記分管理。研究加強(qiáng)建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件質(zhì)量追溯管理制度，強(qiáng)化監(jiān)督抽檢工作。運(yùn)用信息化技術(shù)手段， 進(jìn)一步提高工程技術(shù)創(chuàng)新能力和質(zhì)量管理水平。

　　（三）開(kāi)展質(zhì)量治理活動(dòng)，全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。一是扎實(shí)開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，落實(shí)行動(dòng)方案相關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)參建主體單位質(zhì)量責(zé)任。二是開(kāi)展鋼筋工程等專項(xiàng)治理，尤其要加強(qiáng)柱、梁截面變化處受力鋼筋、箍筋質(zhì)量控制，強(qiáng)化鋼筋電渣壓力焊質(zhì)量、鋼筋綁扎位置偏差等檢查、驗(yàn)收。三是開(kāi)展深基坑工程、裝配式建筑工程專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。四是深入開(kāi)展建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、審圖質(zhì)量專項(xiàng)治理，按照有關(guān)要求，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五是對(duì)住宅工程、大型公共建筑、軌道交通工程等，開(kāi)展?jié)B漏、開(kāi)裂、外墻保溫層脫落等質(zhì)量問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)。六是全面開(kāi)展工程質(zhì)量管理、技術(shù)管理、檢測(cè)管理、資料管理有關(guān)制度落實(shí)情況檢查，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為，對(duì)弄虛作假的，一律依法給予停工及資質(zhì)、資格處理。

　　（四）開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，大力弘揚(yáng)工匠精神。一是開(kāi)展質(zhì)量素養(yǎng)提升活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)、質(zhì)量、管理、施工等人員教育和培訓(xùn)，不斷提高基層人員質(zhì)量素質(zhì)和技能。二是廣泛開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、技術(shù)比武QC小組等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。三是大力弘揚(yáng)工匠精神，推出行業(yè)、公司工匠代表，弘揚(yáng)質(zhì)量先進(jìn)，在全社會(huì)形成尊重基層創(chuàng)造、 崇尚工匠精神的價(jià)值導(dǎo)向，弘揚(yáng)追求卓越的質(zhì)量精神。

　?。ㄎ澹┱匍_(kāi)專題會(huì)議，開(kāi)展樣板觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。一是各有關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)等應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)質(zhì)量月活動(dòng)啟動(dòng)、推進(jìn)工作會(huì)議， 組織、推進(jìn)質(zhì)量月活動(dòng)順利開(kāi)展。二是組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)工程、施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程、優(yōu)質(zhì)安裝工程等“樣板工程”觀摩活動(dòng)。每個(gè)區(qū)、特定地區(qū)管委會(huì)組織觀摩項(xiàng)目不少于2個(gè)，充分發(fā)揮“優(yōu)質(zhì)樣板工程”的示范引領(lǐng)作用。三是各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)論壇、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)等形式，開(kāi)展提升工程質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，全面提高項(xiàng)目管理水平， 提升技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　 四、活動(dòng)要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心組織。各有關(guān)建設(shè)管理部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他相關(guān)單位、部門(mén)要高度重視，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”責(zé)任意識(shí)，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真謀劃、精心組織，明確活動(dòng)目標(biāo)、制定工作方案、細(xì)化責(zé)任分工，加強(qiáng)溝通合作、形成合力，全方位、多角度開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，確?！百|(zhì)量月”活動(dòng)的順利開(kāi)展。

　?。ǘ┓e極動(dòng)員，確保實(shí)效。要充分發(fā)揮企業(yè)作為“質(zhì)量月”活動(dòng)的主力軍作用，大中型企業(yè)要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，其他企業(yè)要有針對(duì)性的開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，不斷提升質(zhì)量管理水平。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)廣泛組織會(huì)員單位開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，提升全行業(yè)質(zhì)量、誠(chéng)信水平。要利用“質(zhì)量月”活動(dòng)平臺(tái)，集中力量開(kāi)展攻關(guān)，在重點(diǎn)質(zhì)量問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破，讓人民群眾真正享受“質(zhì)量月”活動(dòng)的成果，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾質(zhì)量“獲得感”。

　?。ㄈ┳龊眯畔?bào)送工作。請(qǐng)市交通委、市水務(wù)局、市綠化市容局、市民防辦、市安質(zhì)監(jiān)總站、市設(shè)計(jì)審查中心，各區(qū)建設(shè)管理（交通）委、特定地區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部門(mén)、外省市滬辦建管處、華東建筑集團(tuán)股份公司、市建科院集團(tuán)、上海建工集團(tuán)、上海隧道股份、中建八局、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位于2017年10月10日前將“質(zhì)量月”活動(dòng)書(shū)面總結(jié)和活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果寄送至我委質(zhì)量安全監(jiān)管處，同時(shí)請(qǐng)將電子版發(fā)送至： shjjwzac@163.com。

　　附件：2017 年建設(shè)工程“質(zhì)量月”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

二○一七年八月十七日